Bayu Dari Lenggong

Apakah Yang Anda Faham Dengan Sekolah Berkesan & Penambahbaikan Sekolah

Konsep Sekolah Berkesan

Terdapat pelbagai definisi sekolah berkesan.Sekolah berkaesan ditafsirkan dengan pelbagai maksud mengikut persepsi pengkaji yang berbeza-beza terhadap apa yang dikehendaki oleh mereka.  Namun, tumpuan utama mereka terhadap konsep sekolah berkesan adalah dari aspek pembolehubah dapatan.  Misalnya kajian awal mengenai sekolah berkesan di Amerika Syarikat dan Britain (seperti Burtein & Knapp, 1975 dan Edmonds, 1979a) telah melihat institusi sekolah dari perspektif ekonomi kerana ketika itu bermulanya zaman perindustrian di negara-negara barat (Chrispeels, 1992: Robinson, 1998).  Justeru, tumpuan kajian mereka adalah lebih kepada produk yang dihasilkan oleh pihak sekolah untuk memenuhi permintaan pasaran tenaga kerja (Townsend, 2001).  Dengan kata lain, takrifan awal mengenai sekolah berkesan adalah tertumpu kepada aspek-aspek kualiti dan ekuiti atau kesaksamaan dalam pendidikan bagi melahirkan sumber manusia yang berkemahiran tinggi dalam bidang vokasional (Burstein & Knapp, 1975; Edmonds, 1979a, 1979b; Edmonds & Frederiksen, 1979; Hare, 1998; Sharifah Md Nor, 2000; Silver, 1994).

            Selanjutnya, institusi sekolah dilihat dari perspektif sains organisasi kerana masyarakat ketika itu (pertengahan 1970-an) telah mula mengenali konsep pengurusan.  Mereka mengaitkan definisi sekolah berkesan dengan sistem hubungan sesama manusia dalam sesebuah organisasi yang memnpunyai aspek-aspek berikut iaitu: (a) kepuasan bekerja (b) pihak pentadbiran organisasi yang mementingkan perkembangan profesionalisme staf, dan (c) penglibatan bersama dalam proses membuat keputusan (Scheerens, 1992, 2005).  Pada tahun 1980-an, gelombang gerakan sekolah berkesan amat mempengaruhi pendefinisian mengenai sekolah berkesan.  Pengkaji sekolah berkesan ketika itu telah mendefinisikan sekolah berkesan sebagai tempat yang berupaya untuk memproses pembolehubah input ke arah kejayaan menerusi penanda aras yang piawai (Scheerens, 2005). Sebagai contoh, Mortimore (1998) telah menemui faktor-faktor sekolah dan bilik darjah merupakan faktor penyumbang kepada kejayaan murid yang diukur menerusi dua aspek berikut iaitu: (a) kemajuan positif terhadap diri murid telah berlaku sepanjang mereka belajar di sekolah, dan (b) kemajuan positif tersebut berlanjutan sehingga mereka menamatkan pengajian.

            Dalam konteks Malaysia pula, konsep sekolah berkesan digambarkan menerusi pelbagai pengiktirafan dalam bentuk anugerah sama ada di peringkat negeri mahupun kebangsaan seperti Sekolah Harapan Negara dan Sekolah dalam Taman (Kementerian Pendidikan Malaysia, 1997a, 1977b) dan terkini adalah Sekolah Kluster dan Sekolah Berprestasi Tinggi.  Penganugerahan tersebut adalah berdasarkan pencapaian sebenar sesebuah sekolah yang melebihi pencapaian yang dijangkakan (Ibrahim Md. Noh, 1998) dari aspek-aspek berikut iaitu (a) akademik, (b) sahsiah diri, dan (c) kemahiran sosial melalui pemupukan tradisi budaya dan watak sekolah itu sendiri yang bertepatan denga Falsafah Pendidikan Kebangsaan (Abdul Shukor Abdullah, 1998).

            Oleh yang demikian,sekolah berkesan dapat ditakrifkan berasaskan keperluan semasa iaitu: (a) dari aspek ekonomi, sekolah berkesan ditakrifkan sebagai organisasi yang berupaya untuk meningkatkan pencapaian murid bagi memenuhi keperluan pasaran tenaga kerja, (b) dari perspektif pengurusan pula sekolah berkesan dinilai dari aspek tahap hubungan sesama manusia yang tinggi, (c) dari sudut pendidikan, sekolah berkesan adalah sesebuah organisasi yang berupaya untuk meningkatkan pencapaian murid bertepatand engan penanda aras yang piawai, dan (d) dalam konteks di Malaysia pula sekolah berkesan adalah organisasi yang berjaya untuk meningkat kemajuan diri murid secara berterusan dan usaha tersebut akan diberi pengiktirafan.

KONSEP PENAMBAHBAIKAN SEKOLAH

Usaha-usaha untuk malakukan penambahbaikan sekolah telah yang wujud sejak lebih 30 tahun lalu. Ia telah memberikan impak kepada takrifan penambahbaikan sekolah berdasarkan beberapa peringkat mengikut Hopkins dan Reynolds (2002) serta Sashkin dan Egermeier (1992) Peringkat-peringkat itu ialah:

(     a)  Peringkat pertama (pertengahan tahun 1960-an)

Pada peringkat ini, penambahbaikan sekolah lebih memberikan tumpuan kepada pembolehubah proses atau strategi untuk meningkatkan proses P&P guru dengan perubahan yang dilakukan terhadap kandungan kurikulum. Usaha-usaha ini menemui kegagalan disebabkan faktor-faktor berikut iaitu:

(i)            guru tidak dilibatkan secara bersama dalam panel pakar yang melaksanakan proses penambahbaikan tersebut

(ii)          latihan dan kursus yang disediakan kepada guru tidak mencapai matlamat program

(iii)         guru masih melaksanakan proses P&P berdasarkan pengalaman-pengalaman pembelajaran lalu yang berkaitan dengan kurikulum lama; dan

(iv)         sesetengah guru tidak menerima agihan kurikulum yang telah diperbaiki daripada pihak atas.

(     b)  Peringkat kedua (pada tahun 1970-an)

Di peringkat ini, konsep penambahbaikan sekolah masih lagi memberikan tumpuan kepada pembolehubah proses, namun penekanan pada peringkat ini adalah dari aspek perancangan.  Harris (2002) mengatakan perubahan yang dilaksanakan ketika itu adalah dengan memberi penekanan kepada strategi penambahbaikan. Usaha-usaha ini dijalankan dengan perancangan rapi menerusi usaha mendokumenkan setiap penambahbaikan dan menghantar guru untuk menjalani latihan bagi meningkatkan tahap pengetahuan dan komitmen agar mereka dapat menyesuaikan diri dengan kurikulum baru.

(    c) Peringkat ketiga (akhir tahun 1970-an sehingga pertengahahn tahun 1980-an)

Selanjutnya, konsep penambahbaikan sekolah dalam peringkat ketiga ini merupakan satu takrifan yang dianggap mantap.  Purkey dan Smith (1983), Sashkin dan Egermeir (1992) serta Wilson dan Corcoran (1988) bersetuju dengan pandangan tersebut dengan mengatakan peringkat ini dikenali sebagai tempoh kejayaan kerana dapatan kajian dalam Gerakan Keberkesanan Sekolah digunakan bagi mengenal pasti strategi-strategi untuk membangunkan sekolah.  Namun, pada peringkat ini juga, matlamat untuk memperbaiki sekolah masih kurang berjaya kerana perubahann hanya berlaku terhadap sesetengah pembolehubah proses atau tidak secara menyeluruh (Coronel, 1996; Stoll & Gink, 1996).

Bertepatan dengan peringkat perubahan yang berlaku dalam memberikan takrifan konsep penambahbaikan sekolah, dapat dirumuskan bahawa konsep tersebut lebih menekankan pembolehubah proses dengan bermaksud segala usaha atau strategi yang dijalankan untuk menjadikan sesebuah seklah sebgai tempat yang lebih baik.  Barth (1990) dan Hopkins et. al. (1994) bersetuju dengan kenyataan tersebut dengan mengatakan pengkaji sekolah berkesan ketika itu lebih menumpukan pembolehubah proses berbanding dengan pembolehubah dapatan bagi mendefinisikan konsep penambahbaikan sekolah kerana pembolehubah proses adalah sumber utama untuk mencapai sesuatu dapatan.  Misalnya, kajian Harris (2002) berbentuk meta analisis ke atas 200 buah kajian lampau telah menemui faktor-faktor penyumbang kejayaan sekolah seperti mana berikut yang direncana strateginya bagi meningkatkan pencapaian murid iaitu: (a) faktor sekolah yang melibatkan strategi untuk meningkatkan pencapaian visi dan misi, pengharapan serta manusia, dan (b) faktor guru yang melibatkan strategi untuk meningkatkan amalan di dalam bilik darjah serta memberikan hak dan tanggungjawab kepada murid.

d)  Peringkat keempat (fasa terkini)

Fasa ini memberikan penekanan kepada proses mengurus perubahan.  Fasa ini dikatakan sukar kerana ia memperlihatkan penglibatan sebenar dalam pembangunan sekolah.  Kajian yang terbaik dalam perubahan pendidikan adalah datang daripada orang yang benar-benar terlibat dalam perubahan pendidikan.  Antara strategi-strategi yang berkesan dalam menggerakkan dan mempromosi kemajuan pendidikan adalah:

i.             Latihan yang konkrit dan berpusatkan guru serta latihan bersifat lanjutan.

ii.            Pembantu kelas (bilik darjah) yang terdiri daripada kakitangan tempatan.

iii.           Pemerhatian guru ke atas projek-projek dan aktiviti yang sama di dalam bilik     darjah, sekolah dan daerah-daerah yang berbeza.

iv.           Mengadakan mesyuarat secara tetap dan memberi tumpuan kepada isu-isu yang berguna.

v.            Mengembangkan bahan-bahan projek.

vi.           Penglibatan pengetua dalam latihan.

vii.         Penglibatan guru dalam menentukan keputusan berkaitan projek-projek.

Pelaksanaan dalam menentukan polisi-polisi baru penting bagi memastikan pencapaian pelajar.  Apa yang diperlukan adalah strategi yang bersifat pelaksanaan yang mesra bagi perubahan pendidikan.